Отчет главы Харьковского сельского поселения о проделанной работе за 2019 год и задачах на 2020 год
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ХАРЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ЗА 2019 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2020 ГОД
Уважаемые жители села
депутаты, уважаемые коллеги, приглашенные!
Представляя свой отчет о работе администрации Харьковского сельского поселения за 2019 год постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы и пути их решения. На мой взгляд, такая форма взаимодействия с общественностью и жителями сегодня очень важна и эффективна. Это возможность сверить вектор социально-экономического развития муниципального образования, доступным образом донести до населения стратегию жизнедеятельности поселения на текущий год
Первоочередная задача администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в Российской Федерации» и Уставом поселения.
Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений заседания сельской думы, проведения встреч с жителями и активом поселения, осуществления личного приема граждан Главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.
Для граждан это важнейшее средство реализации своих прав и законных интересов, а порой и их защиты, возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения и реально влиять на решения органов власти.
Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, график приема Главы и сотрудников администрации. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население, о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.
Основные принципы работы администрации, прежде всего, заключаются в организации заботы о населении. Если люди обращаются в администрацию поселения, значит, надеются на нашу помощь в решении своих вопросов. Официально, за отчетный период, на личный прием к Главе поселения и работникам администрации обратилось по устным и письменным заявлениям 54 человека по самым различным вопросам. В основном это жизненные вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий, оформление жилья в собственность, материального положения, вопросам землепользования и т.д.
В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения.
Работниками администрации выдано 880 справок, включая адресные справки, справки о месте проживания и регистрации, по вопросам принадлежности объектов недвижимости, выписки из похозяйственных книг, характеристики и иным вопросам.
Было проведено 3 встречи с жителями поселения, в том числе 2 встречи в рамках проведения публичных слушаний по различным вопросам деятельности.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 87 постановлений. Представительным органом Харьковского сельского поселения является Харьковская сельская дума. За 2019 год проведено 13 заседаний. Принято 38 правовых акта. Основное направление: бюджет, налоги, изменения в правила благоустройства и изменения в земельный налог и налог на имущество. Все нормативно-правовые документы обнародуются, размещаются на официальном сайте поселения. Объявления и документы размещаются на информационном стенде напротив администрации поселения.
Проекты решений заседаний, постановления администрации направляются в прокуратуру района для правовой экспертизы
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на первичном воинском учете в сельском поселении состоит 204 человека.
В соответствии со 131-ФЗ, специалистом администрации сельского поселения проводится работа по совершению нотариальных действий. За отчетный период было удостоверено шесть доверенностей.
БЮДЖЕТ 2019
Формирование, утверждение и исполнение бюджета.
Наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий — это формирование, утверждение и исполнение бюджета.
Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности. Для удобства понимания округлим данные до тысяч.
Исполнение бюджета по доходам на 1 января 2020 года составляет 9 миллионов двести семьдесят восемь тысяч рублей, из них собственных доходов 2 миллиона четыреста семьдесят семь тысяч рублей или 27% всех доходов. Исполнение бюджета по доходам составило более 102%. Размеры и вид доходов мы видим на слайде, там-же мы видим сравнение доходной части бюджета по годам в 2018 19 и 20. Собственные доходы в 2019 году в сравнении с 2018 годом снизились по НДФЛ на 32% что связано с тем что на территории Харьковского поселения прекратила свою деятельность Буровая и 2018 год для с/х предприятий был среднеурожайным и по итогам деятельности выплачено меньше денежных средств. Большое снижение произошло по единому сельхоз налогу на 85%, связано так-же с неурожайным годом. Небольшое увеличение произошло по земельному налогу и акцизам. На слайдах также приводятся плановые показатели 20 года. В целом собственные доходы 2019 года в сравнении с 2018 сократились на 1 миллион четыреста сорок шесть тысяч или на 38%.
Безвозмездные поступления в сравнении с 2018 годом увеличились на 2 миллиона восемьсот двадцать семь тысяч рублей или на 42%, что в первую очередь связано с получением администрацией 3 млн областного гранта.
Исполнение местного бюджета по расходам
Бюджет поселения исполнен по расходам за 2019 год в сумме 10 миллионов триста семнадцать тысяч рублей. На слайде можно сравнить расходы поселения за 2019 и 2018 года, а также увидеть прогноз по расходам на 2020 год. По основным цифрам где есть большие отличия это по ЖКХ расходы за 2019 год увеличились на 3 миллиона триста восемьдесят девять тысяч рублей или на 63% за счет субсидии по программе комплексному развитию сельских территорий. По дорожному фонду затраты в 2019 году сократились на один миллион двести девяносто шесть тысяч или на 64% благодаря тому, что в 2018 году мы карточно и ямочно ремонтировали объездную асфальтируемую дорогу.
Просроченной кредиторской задолженности нет.
Администрацией поселения на постоянной основе осуществляется ряд комплексных мер по обеспечению устойчивого социально экономического развития поселения, ведется работа по увеличению доходной части бюджета, усиление контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, совершенствование бюджетной системы, проводим работу с хозяйствующими субъектами поселения для обеспечения полноты поступлений в бюджет поселения от налоговых перечислений: земельного налога и НДФЛ.
Местные инициативы
Уже давно ушло в историю то время, когда ответственность за развитие всей социальной сферы в населенных пунктах, несло на себе образующее хозяйство, но №131-ФЗ четко определил ответственность местной власти за все вопросы жизнеобеспечения людей на территории.
Все то, что ранее делалось для людей в населенных пунктах за счет прибыли предприятий, сегодня может быть исполнено только за счет средств бюджета сельского поселения и привлечения средств бюджетов вышестоящих уровней и вот это переосмысление в сознании жителей дается нам очень нелегко.
Но мы со всем справляемся. Жители поселения понимают, что комфортность проживания людей напрямую зависит не только от инициативы Администрации, но и активности населения. В 2019 году администрация участвовала в конкурсе Волгоградской области «Формирование современной городской среды на 2019 год» и вышла победителем, на вложенные администрацией 335 000 (150 000 со финансирование района) удалось привлечь 3 млн рублей на данные средства удалось приобрести 25 лавочек (5 переносных), 21 фонарь, 25 урн, перенесли памятник Ленину, появился фонтан, в рамках проекта было уложено 675 м2 тротуарной плитки и 600 бордюров, установлена 1 сцена. Приступили к работам в апреле 2019 года, а сдача объекта 13 сентября 2019 года.
Благоустройство
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Для его решения необходимо достаточное финансирование. Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего, обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог, освещение и общий архитектурный вид.
Не смотря на дефицит средств нам удалось, в 2019 году выполнить следующие виды работ:
- Очистка снега – 227 тысяч рублей
- Очистка кладбищ – 35 тыс. рублей
- Бортовку и обвалку свалок – 36 тыс. рублей
- Планировку дорог – 78 тыс. рублей
- Противопожарную опашку – 33 тыс. руб. (опашка была проведена 2-жды)
- Ремонт КДО (уложены полы в танцевальном зале, заменены 4-ро дверей, произведен ремонт читального зала в библиотеке) – около 500 тыс. руб.
- Покос травы трактором – 36 000 рублей
- Закуплено и уложено 45 плит на стоянку возле парка – 135 тыс. руб.
- По улице Мира по просьбам жителей был заменен мост стоимость материалов – около 30 тыс. рублей
- Завезен щебень на ул. Советскую – 111 тонн на 100 тыс. руб., что позволило на закольцевать центр села с выездом на асфальт. Частично покрыли щебнем ул. Кирова.
- В рамка переданных полномочий по водоснабжению в размере 492 тыс. рублей администрацией поселения было закуплено 2 насоса, 500 метров 93 трубы и других материалов для ремонта трассы и оплачены ремонтные работы.
Пожарная безопасность
Выполнение всех мероприятий по благоустройству, ввиду аномального температурного режима в любое время года, неразрывно связано с обеспечением пожарной безопасности в жилых зонах поселения. В пожароопасный период всем жителям необходимо соблюдать меры пожарной безопасности, не соблюдение которых может привести к катастрофическим последствиям.
Именно в целях пожарной безопасности в 2019 году особое внимание администрацией сельского поселения уделялось мероприятиям, направленным на профилактику противопожарных мероприятий на территории сельского поселения. Для чего был разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, организовывались подворные обходы по обучению населения первичным мерам пожарной безопасности.
За отчётный период дважды проведена противопожарная опашка территории поселения. Приобретены новые ранцевые огнетушители. На территории поселения появилась хоть и старенькая, но пожарная машина, которая в весенне-летний период встанет на дежурство
Социальная и жилищная политика
На территории поселения работает Старополтавский центр социального обслуживания населения «отделение социального обслуживания на дому» всего 6 человек, на обслуживании которых находится 64 человека
На территории поселения функционирует Харьковский дом интернат под руководством Сергея Алексеевича Бражник всего работающих 68 человека проживающих 70 человек
Здравоохранение
На территории поселения функционирует ФАП, введённый в действие в 2013 году. Ежедневно жители поселения поправляют своё здоровье и выражают искреннюю благодарность районной администрации за введение такого необходимого учреждения. Руководитель фельдшер Мартазинова Гайни Мамаевна , патронажная медсестра Заплетина Ольга Васильевна и лаборант Гончарова Светлана Ивановна.
Образование
На территории поселения находится общеобразовательная школа, в которой обучаются 95 человек. Трудится 25 человек. При активном участии района постоянно производится ремонт школы и приобретение необходимого оборудования
Дошкольное воспитание на территории поселения осуществляется в 1-м учреждении. Численный состав детей составляет 32 человека. Работников 5 человек. Детский сад содержится в надлежащем состоянии, которое позволят улучшить качество содержания детей в дошкольном учреждении и увеличить эффективность труда воспитателей. На сегодняшний день коллектив образовательного учреждения по внутреннему содержанию, по отношению к детям, уровню профессионализма достойны уважения.
Культура
На решение проблем организации досуга населения и приобщения жителей поселения к творчеству, культурному развитию направлена работа учреждения культуры и библиотеки.
В 2019 году специалисты КДО проводили крупные мероприятия в поселении и сами участвовали в районных мероприятиях.
Вот наиболее крупные из мероприятий: Масленица, 8 марта, праздник Победы 9 мая, День детства, День молодежи, День пожилого человека. С наибольшим размахом проходят праздники села. Всего 50 мероприятий
На территории поселения осуществляется библиотечное обслуживание, направленной на повышение уровня образованности и культуры населения. Активную работу в поселении ведет сельская библиотека, всего 42 мероприятия.
Работа общественных организаций
На территории поселения действуют общественные организации — Совет Ветеранов, Жен. Совет.
Предприятия и предприниматели
На территории поселения работают крупные сельхозпредприятия района — это Колхоз Харьковский (работников 36 человек) и ООО «Зерно Заволжья» (21 человек), ИП «Касьян А. Н.» -4 человека ИП Мирзошарипов -4 человека и 1 человек ИП «А.В. Штрейденбергер», ИП Бражник Е.С.- как начинающий -1чел.
Спорт, молодежная политика
В целях пропаганды здорового образа жизни и развития массового спорта на территории поселения организовываются мероприятия, в которых принимают участие дети и подростки.
Администрацией проводятся ежегодно районные соревнования по шахматам.
Главная наша задача — увеличить количество жителей, занимающихся физической культурой и спортом, особенно среди подростков и молодежи.
Основные задачи Администрации Харьковского сельского поселения для решения в 2020 году
Хочется отметить, что каждый новый день – ставит новые задачи, появляются новые проблемы, но мы не собираемся останавливаться на достигнутом. На текущий год у нас намечены обширные планы по актуальным для нашего поселения вопросам. Поэтому только все вместе, взаимодействуя каждый день, учитывая мнения каждого жителя и руководствуясь законом, мы сможем эффективно решить стоящие перед нами задачи и достигнуть поставленных целей социально-экономического развития.
1) Увеличить собираемость собственных налогов и доходов.
2) Продолжить практику привлечения областных бюджетных средств путем участия муниципального образования в программах по ремонту и модернизации объектов культуры, благоустройства, уличного освещения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и другим вопросам местного значения.
3) Формирование у населения, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни.
4) Повышение уровня благоустройства территории поселения.
6) Обеспечение эффективного выполнения органами местного самоуправления поселения вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениям).
7) Дальнейшая реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
8) Обеспечение информационной открытости системы органов местного самоуправления поселения
Основные вопросы, планируемые к выполнению в 2020 году
- Участие администрации в программе « Равные возможности 2020» в рамах которой будет капитально отремонтирован мост через реку «Отрожина» , уложена тротуарная плитка перед мостом и на плотине, установлены лавочки и фонари. Общая стоимость проекта 1 миллион шестисот двенадцать тысяч из них 1 миллион сто двадцать восемь тысяч размер областной субсидии, 353 тысячи размер со финансирования администрации поселения и 130 тысяч это внебюджетные источники. На каждый вложенный нами рубль мы привлекаем два рубля 30 копеек областной субсидии, что является очень эффективным вложением средств.
- Закупка 1000 тон щебня для укладки его по ул. Заречная и Кирова
- Укладка водопровода с Северной стороны села на Южную.
Заключение
Заканчивая свое выступление, разрешите выразить слова благодарности
всему депутатскому корпусу, предпринимателям, сельхозникам и спонсорам за эффективное взаимодействие.
Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления Харьковского сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей нашего поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность каким быть поселению уже сегодня и завтра.
Дорогие мои земляки, я говорю спасибо всем, за вашу сплоченность, за мудрость и терпение, за ваши добрые, уставшие от перемен сердца, и доверие к власти!
Много достойных уважаемых людей живет в нашем поселении – они всегда помогут советом, подскажут, что и как делать лучше. Спасибо за внимание.
